تحديد مصير إعانة العاطلين عن العمل بعد 6 أشهر
عكاظ 12/03/2010
العاطلون عن العمل في ازدياد، وبحسب آخر تقرير صادر عن وزارة العمل، هناك نحو نصف مليون عاطل في المملكة. ونتائج خطط توظيف السعوديين -رغم ضخامة الأموال التي تضخها الدولة سنويا في سبيل تنمية الموارد البشرية، وكثرة الأنظمة التي تحث على توظيف الخريجين ومحاولات ضبط استقدام الأيدي العاملة الأجنبية- لا تزال دون الطموحات!
في مقابل ارتفاع نسبة أعداد العاطلين، وافق مجلس الشورى على دراسة المقترح الذي تقدم به عضو المجلس المهندس سالم المري الرامي لصرف إعانة مالية شهرية للسعوديين العاطلين عن العمل، وأوصى المجلس أن تتولى لجنة الإدارة والموارد البشرية والعرائض دراسة هذا المقترح. خبراء واقتصاديون اعتبروا هذه الإعانة -فيما لو اعتمدت- خطوة مهمة لتنظيم سوق العمل، وضبط أعداد العاطلين وإلزام المستفيدين من الإعانة والالتحاق ببعض البرامج والدورات التي يحتاجها سوق العمل لتأهيلهم والانخراط في سوق العمل. وأبرزت مؤشرات التنمية الاجتماعية الاقتصادية للمرصد الحضري في منطقة المدينة المنورة للعام الماضي، وهي أحدث دراسة نفذها المرصد، أن متوسط نسبة البطالة بين سكان المنطقة (من الجنسين) بلغ 23.6 في المائة، وأن البطالة بين الذكور بلغت 16.6 في المائة و38.8 في المائة بين الإناث.
أما الاستفتاء الذي أجراه أخيرا، صندوق تنمية الموارد البشرية وشارك فيه أكثر من 18 ألف شاب، جاء على النحو التالي: 45 في المائة من الشباب العاطلين عن العمل قال إن عدم التحاقهم بسوق العمل في القطاع الخاص يرجع إلى تدني الرواتب، فيما رأى 35 في المائة أن عدم وجود الاستقرار والأمن الوظيفي هو العائق دون التحاقهم بها، فيما ذكر 19 في المائة أن زيادة عدد ساعات العمل في سوق القطاع الخاص مقارنة بساعات العمل في القطاع العام هي السبب الرئيس وراء إحجامهم عنها، فيما حمل البعض الشركات مسؤولية عدم استقطاب الكفاءات السعودية واعتمادها على العمالة الوافدة لأسباب أهمها انخفاض أجورها.
والسؤال الذي تطرحه هذه القضية يتمحور حول الأسباب الحقيقية وراء ارتفاع هذه النسبة من العاطلين في المملكة، وما إذا كانت نسبة الـ80 في المائة من مخرجات التعليم العالي التي صرح بها في وقت سابق وزير التعليم العالي لا تلبي حاجة سوق العمل، بل إنها السبب الرئيس لمشكلة البطالة؟! وما الحلول المقترحة لهذه المشكلة، وإلى أين تسير استراتيجية وبرامج وخطط السعودة وتوطين الوظائف في ظل وجود ملايين العمالة الوافدة في سوق العمل في المملكة، يقابلهم سنويا آلاف الخريجين والخريجات من الجامعات والكليات الذين لم يحصلوا على وظائف بعد؟
إعانة يمكن استثمارها
يؤكد أستاذ المالية والاقـتـصـاد في جامـعــة المـلـك فهد للبــترول والمعادن الدكتور محمد الرمادي، أن مقترح صرف إعانات للعاطلين عن العــمــل يمكن استثماره بشكل إيجابي في إيجاد وظائف للشباب خلال فترة زمنية محددة، فيما ســتـفـقــد هذه الإعانة أهـــدافها في حال تحويلها إلى جــمـعـيــة خيرية لصرف الأموال. مطالبا بضرورة تعاون الجهات الحكومية مع الــقـطاع الخاص في توفـــير الوظائف بإعطاء مكاتب العمل المعلومات الدقيقة وإنشاء شبكة مربـوطة بمكتب العمل فيها كافة بيانات العاملين في القطاع الخاص.
ليست طارئاً
وقـال أستاذ المالية والاقتصاد في جامعة الملك فهد للبترول والمعدن الدكتور علي العلق: إن المقترح الذي يدرسه مجلس الشورى حاليا ليست أمرا طارئا بل معمول به فـــي كــثـيــر من الدول المتــقـدمة، مـــؤكـــدا على ضرورة البحث بشــكــل عـــملي عن آليات التـمويل؛ سواء من خلال فرض ضرائــب على الشركات أم المســـاهمة الــفــاعـــلة من قبـــل الدولة في عــمـلــيــة التمـــويل لهذه الــشــريحــة التي لا يعرف عــددها حتى الوقت الراهن، موضحا أن شريحة العــاطلــين تعــتـبر من الشرائح الاجتماعية التي يــنـبـغـي الاهــتـمام بها من خلال تخــصـيـص رواتب شهرية لها.
العمل فترتان مرفوض
من جهته، أوضح الأمين العام للغـرفة التجارية الصناعية في الطائف صلاح بن عــبد الله الحداد، أن الـغرفة تسعى لتوظيف الــشـباب الباحثين عـن العمل في القطــاع الخاص من خلال اســتـقـبال طـلـبـاتهـــم وحفـــظ ملفــــاتهم، والتنسيق مع أصحاب العــمـــل من خلال آلية تــعـتـمـد على المؤهلات، ماهـيــة الــعـمــل، الخبرات، وأولــوية التقـــديم، مشــيـــرا إلى أن أكــثــر المعـــوقات التي تواجـههم في تطــبـيق ســياسة توظيف العاطلين هي الدوام لفـتـرتين، الذي عادة ما يكون محل رفض مــن غــالــبـية المتقدمين.
الإعانة و السعودة
وأوضـــح عضو مجلس الإدارة في الغرفة التجارية الصــنـاعــية فــي المـنـطـقة الشـــرقية سلمان الجشي، أن إعـــانات الـعــاطلين ليست مرتبطة بالسعودة بالمعنى الحرفي، وبالتالي فإن ربطها بفــشل قرار تطبيق السعودة ليــس دقــيـقـا على الإطلاق. مضيفا أن مختلف الدول تصرف إعانات للعاطلين عن العمل، لكن المملكة ليســت بحـاجة لمثل هذه الإجراءات، خصوصا أن مجــالات العمل مفــتــوحــة لطــالــبــي الــعـمـل وعــلــى الخصوص للــفـئـات الجادة في الحصــول على العمل المناسب، مضيفــا أن المملكة لا تواجــه مـشـكـلة بطالة بشــكـل حقيقي، والمشكلة لدى طالبي العمل بالدرجة الأولى، فالبطالة الحالية لا تعدو كونها بطالة اختيارية، معــتـبرا المطلوب في المرحلة المقبلة ليس صرف إعانات للعاطلين، بل توفير التأهيل المطلوب بما يتوافق مع متطلبات سوق العمل.
تراجع البطال
ويؤكد الباحث في مركز الدراسات الاقتصادية في جامعة القصيم محمد الدوسري، أن نسبـــة البطـــالة في الممــلـكة قد تدنت مقارنة بما كانت علية قبل ست سنوات وذلك بفضل الإصلاحات الاقتصادية التي اتخذتها الحكومة خلال الأعوام الخمسة الأخيرة، ويضيف أن الدراسة والمسوحات العلمية التي أشرف عليها أعطت دلالات كبيرة وواضحة بأن نسبة البطالة آخذة في التراجع، وهي أقل من 9 في المائة.
الموارد البشرية
وفيما يرى أستاذ الاقتصاد السعودي الدكتور يوسف السليم أن صندوق الموارد البشرية نسخة ممتازة لدعم العاطلين على شاكلة دورات تأهيلية ومكافآت شهرية ثابتة. ويضيف مدير صــنــدوق تـنـمـيــة المـــوارد البشرية في منطــقــة جازان عبدالله صليلي، أن لدى الصندوق عددا مـــن البرامج التي تســـهــم في دعم الشــبــاب فـــي المنطقة بما يـمـكـنـهــم من اكتساب مهارات متخصصة وخبرة عــمـلـيـــة، فـيـمــا يتحمل الصنــدوق 500 ريال للمتدرب في المنشأة و1500 ريال مكـــافـــأة لـــه، إضـــافـــــة إلى برنــامـــج التدريب على رأس العمــل المــنـتـهـي بـالخـبــرة -تدريب غــيـــر مرتــبـط بالتوظــيف- ويتم دعم هــذا الـبــرنــامـــج وفق آلية التدريب عــلـى رأس العمل المـنـتـهـي بالمهارة.
وظائف شاغرة
من جانبه، أوضح مدير مكتب العمل والعمال في جازان علي حربي، أن عدد الوظائف الشاغرة سنويا في مكتب العمل في جازان تتراوح مابين 3000 ــ 4000 وظيفة، فيما يصل عدد المتقدمين إليها ما بين 2000 ــ 2500 شاب يحملون شهادات لجميع المراحل ويتولى مكتب العمل دور الجهة الرقابية، فيما يتخذ عقوبات بحق الشركات المخالفة التي لا تطبق نظام السعودة -حسب ما تنص عليه اللوائح والأنظمة- فضلا عن برامج يتم تنفيذها تهدف للقضاء على البطالة، ودائما ما يتولى مكتب العمل مخاطبة القطاع الخاص لتوفير وظائف للسعوديين.
وأكد مدير مكتب العمل والعمال في مكة المكرمة فهد الشمري على تعاونهم مع الإدارة العامة للتدريب المشترك والغرفة التجارية عن طريق الانترنت، كما تعمل لجان المراقبة على مراقبة الشركات والمؤسسات والأسواق للتأكد من توافر اشتراطات السعودة وفق أنظمة وزارة العمل ويتم تطبيق العقوبات المنصوص عليها بحق المتجاوزين لها.
قرار لا يطبق
رئيس لجنة المقاولين في غرفة جازان المهندس محمد محسن العطاس، يرى أن الشباب لم يجد فرص العمل بالشكل المطلوب يجب وعلى القطاع الخاص دعمهم، وعلى الموارد البشرية متابعة الدعم لسعودة.
البطالة والانحراف
عدد من الاخصائيين الاجتماعيين، أكدوا أن البطـالة تؤدي إلى انحراف بعض العاطلين؛ سواء بارتكابهم جرائم السرقة، أم الوقوع في براثن المخدرات:
الكاتب الدكتور حمود أبوطالب يرى أن حل مشكلة البطالة تكمن في التخطيط والـرؤية ووضع آليات حازمة لتوظيف الشباب، وقـبل وضع المشكلة في مرمى القطاع الخاص، يجب أولا تنفيذ برنامج السعودة في القطاع الحكومي الذي يمتلئ بوظائف يمكن إحلالها بسعوديين.
وقال إن إحدى الدراسات أظهرت أن البطالة وراء مشاكل 69 في المائة من السجناء، وأن العمالة السعـودية تمثل 12 في المائة من الأيدي العاملة فيما تمثل العمالة الوافدة 88 في المائة.
ويرى نائب رئيس إحدى المجموعات التجارية في جدة على الغامدي، أن برامج إحلال العمالة الوطنية لن يكون مجديا إذا تم بطريق سريعة غير مدروسة وبعيدا عن الرؤية المستقبلية لهذه المشكلة.
مستقبل غامض
مساعد مكتب التربية والتعليم في جدة الباحث الاجتماعي والتربوي عبدالعزيز الشراري يشير إلى أن البطالة تسير في اتجاهين: الأول العطل عن العمل، والثاني بطالة مصطنعة.
ويضيف أن الشــباب الذي لا يجد عملا يرى أن مستقبله غامض فـيـبـحث في طرق غير مشـروعة لكسب المال، فـيـما تحتضن التراكمات والترسبات النـفسية فئة أخرى، ويؤدي ذلك إلى الانطواء والانعزال والانزواء عن المجتمع، ويصل الأمر بالبعض إلى ارتكاب جريمة في حق نفسه لأنه يعتبر نفسه عضوا غير فاعل في السياق الاجتماعي.
من جانبها، أوضحت الأخصائية الاجتماعية هدى العساف من مكة المكرمة أن تأثيرات البطالة الاجتماعية السلبية لا تقتصر على الفرد فقط، بل تصل إلى أسرته وفي كثير من الأحيان إلى مجتمعه المحيط به؛ فضلا عن تراكم المشكلة لتطال الجريمة بكل أشكالها بما في ذلك محاولات الانتحار التي أصبحنا نسمع عنها أخيرا.
وظائف المبتعثين
وأخيرا تتساءل الكاتبة أمل زاهد عن مصير آلاف المبتعثات والمبتعثين عند العودة إلى الوطن: «هل سيجدون وظائف شاغرة أم سيدورون في فلك البطالة ليلتحقوا بمن سبقهم؟! مشددة على أن أزمة البطالة تتطلب اليوم حلولا حاسمة واستراتيجيات فاعـلة وحلول لمشكلة البطـالة عبر خطط مدروسة بعيدا عن الاجتهادات الفردية.
نقول ان شاء يتم
دمتم بخير
ابومحمد